两张证，两种生意
劳务派遣经营许可证。做「派人」的生意——你招人、跟他签劳动合同、发工资缴社保，然后派到用工单位干活，用工单位按人头给你付费。这是派遣。
人力资源服务许可证。做「介绍」的生意——你收集简历、匹配岗位、向企业推荐，或者做招聘会、猎头、人力咨询。人不跟你签合同，你收的是服务费。
两者的差别在法律关系上：派遣是三方关系（你、劳动者、用工单位），你要承担用人单位责任；人力资源服务是居间，你不承担用工责任。
办错证的后果很直接：拿人力资源证去做派遣，属于超范围经营；没有派遣证直接派人，属于未经许可经营劳务派遣业务，要没收违法所得并处罚款。
派遣证的硬条件
《劳务派遣行政许可实施办法》规定的条件，一条都不能少：
- 注册资本不少于 200 万元，且实缴到位。注意是实缴，不是认缴。要提供验资报告或银行进账凭证。
- 有与业务相适应的固定经营场所和设施。场所性质要是商业用房，面积要能支撑实际办公，不是挂个地址就行。
- 有符合法律规定的劳务派遣管理制度。包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等文本。
- 法律、行政法规规定的其他条件。
200 万实缴这条，挡住了绝大多数想进场的小公司。资金要在账上真实到位，办完之后也不能随意抽走——抽逃出资是另一回事。
材料与流程
核心材料：申请书、营业执照、验资报告、经营场所证明、法定代表人身份证明、管理制度文本、专业人员名单及资格证明。
流程是向人社部门提交申请，受理后审查材料并实地核查，20 个工作日内作出决定。准予许可的颁发《劳务派遣经营许可证》，有效期 3 年。
拿到证之后，每年 3 月 31 日前要向人社部门提交上一年度的经营情况报告。不提交的会被列入异常，影响后续延续。
人力资源服务许可证相对简单
没有 200 万实缴的门槛，主要看：有规范的名称、明确的业务范围、固定场所、一定数量的专职人员（部分地区要求大专以上学历人员比例）、健全的管理制度。
备案制改革后，部分地区对职业中介活动实行备案管理，具体口径看长沙市人社局的规定。做网络招聘的，还要符合网络安全和个人信息保护的要求。
「假外包真派遣」是最大的雷
很多公司为了绕开派遣证，把业务包装成「业务外包」——不派人，而是承包某个业务模块，按成果结算。这个思路本身没问题，但如果实际执行是「人由你派、活由对方管、按人头结算」，就会被认定为事实派遣。
认定的关键看三点：谁指挥管理、按什么结算、谁承担经营风险。按人头收费、人员受用工单位直接管理、你只负责发工资缴社保，这三条一凑齐，基本就是派遣。
被认定为未经许可经营派遣业务，后果包括没收违法所得、按每人 5000 元以上 1 万元以下罚款；更麻烦的是，用工单位可能被认定与劳动者存在事实劳动关系，承担连带责任。
还有一个数字要记住：用工单位使用被派遣劳动者数量，不得超过其用工总量的 10%。超过比例，用工单位要被责令改正并处罚。做派遣业务的，报价时要提醒客户这条，否则做到一半被要求减人，双方都难受。
两张证怎么选
| 劳务派遣经营许可证 | 人力资源服务许可证 | |
|---|---|---|
| 业务 | 派员工到客户处工作 | 招聘、猎头、人力咨询 |
| 注册资本 | 200 万实缴 | 无硬性要求 |
| 用工责任 | 承担用人单位责任 | 不承担 |
| 客户限制 | 用工占比不超 10%，限临时性、辅助性、替代性岗位 | 无 |
| 有效期 | 3 年，需年度报告 | 一般为长期，需年报 |
如果客户主要是工厂、物业、物流这类需要大量一线人员的，做派遣合适；如果客户是要招中高端岗位、或者做招聘流程外包，人力资源服务证更对路。两张证也可以同时办，业务上互补。
常见问题
注册资本 200 万可以是认缴吗？
不行，必须是实缴到位，需要提供验资报告或银行进账凭证。这是派遣许可的硬性门槛。
没有派遣证可以先接业务再补办吗？
不可以。未取得许可经营劳务派遣业务属于违法行为，会被没收违法所得并处罚款，补办不能免除之前的责任。
派遣员工可以长期在客户处工作吗？
法律上派遣只适用于临时性（不超 6 个月）、辅助性（非主营业务岗位）、替代性（因脱产学习、休假等无法工作）岗位。长期在主营业务岗位使用派遣工，存在被认定为事实劳动关系的风险。
人力资源服务许可证需要年检吗？
需要提交年度经营情况报告，具体时间和形式按当地人社部门要求。未按规定提交的会被列入经营异常。